印尼 Form E現(xiàn)退證頻繁 出口企業(yè)須注意

什么是退證查詢

退證查詢是進(jìn)口國海關(guān)對于我方出具的原產(chǎn)地證書進(jìn)行的核查，包括隨機(jī)抽查和真實(shí)性驗(yàn)證兩種。

退證查詢的后果：退證查詢意味著我國出口貨物在對方海關(guān)清關(guān)受阻，或者遭到盤查、滯留，甚至不能享受對方國家按照相關(guān)協(xié)定應(yīng)該給予我國產(chǎn)品的優(yōu)惠稅率，并給進(jìn)出口企業(yè)帶來倉儲、物流及關(guān)稅、保證金等方面的經(jīng)濟(jì)損失。

退證查詢的內(nèi)容 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

按東盟協(xié)議的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如實(shí)申報(bào)貨物的情況，千萬不可圖一時(shí)方便隨意填寫"WO"(完全原產(chǎn))。

貨物描述

盡量按產(chǎn)品的規(guī)格型號分別申報(bào)，部分東盟海關(guān)不接受產(chǎn)品合并申報(bào)，即使HS編碼一致。此外，要注意每份東盟證書最多可申報(bào)20項(xiàng)品名，超出數(shù)量必須分開發(fā)票，另辦一份證書。

直運(yùn)規(guī)則

要求轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在中轉(zhuǎn)地海關(guān)辦理未再加工證明。凡是經(jīng)停或通過香港轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，必須要香港海關(guān)或香港中檢公司加蓋未再加工證明章。

生產(chǎn)商

FORM E(東盟證書)背書第五條規(guī)定需要在貨物描述欄最后結(jié)束符下面申報(bào)產(chǎn)品的制造廠家名稱。目前，印尼海關(guān)嚴(yán)格核對該項(xiàng)內(nèi)容，對貿(mào)易公司出口未申報(bào)生產(chǎn)商名稱的采取退證處理。

出口商

東盟證書發(fā)貨人即指原產(chǎn)地證書簽發(fā)國的申請人，即出口商。且不得在該欄出現(xiàn)O/B或ON BEHALF OF等雙抬頭的情況。

(印尼)退證原因-印尼單方面貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

近年來，印尼海關(guān)已將產(chǎn)地證退證查詢作為貿(mào)易保護(hù)的一種手段。隨著我國對東盟貿(mào)易的快速發(fā)展，中國出口產(chǎn)品在印尼的市場份額不斷擴(kuò)大，引起印尼官方的關(guān)注，甚至是焦慮。印尼海關(guān)對我國出口貨物采取頻繁退證調(diào)查等方式推遲甚至取消關(guān)稅優(yōu)惠等方式，對中國出口產(chǎn)品設(shè)置障礙。自2012年起，印尼的退證查詢持續(xù)增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東盟其他國家的退證率，且退證的理由也五花八門，從質(zhì)疑簽證官員筆跡、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，到近期的質(zhì)疑證書格式不符合證書背書要求，給中國出口企業(yè)造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國設(shè)置貿(mào)易壁壘的鮮明意圖。

原產(chǎn)地證書填制要求理解存在差異

比如，印尼的退證中有質(zhì)疑證書格式不符合證書背書要求的，即品名描述欄中應(yīng)標(biāo)注每個(gè)產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠家等信息。以出口緊固件為例，往往一批次出口貨物中包含幾十種不同型號的螺栓、螺母，一一分列注明型號，實(shí)際操作比較繁瑣。對于在證書上標(biāo)注生產(chǎn)廠家的要求，很多貿(mào)易公司心存不愿，擔(dān)憂國外客戶會直接找生產(chǎn)廠家進(jìn)行貿(mào)易合作，失去客源。而東盟各國對原產(chǎn)地證書的填制要求也不盡相同，東盟十國的其他九個(gè)國家并未對此進(jìn)行退證或拒絕給與關(guān)稅優(yōu)惠。

建議措施

一是嚴(yán)格按照印尼海關(guān)要求，填寫產(chǎn)地證各項(xiàng)欄目。盡可能做到詳盡細(xì)致，在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，尤其是涉及第三國的中間商貿(mào)易必須如實(shí)填寫。 二是選擇有實(shí)力有信譽(yù)的印尼客戶，加強(qiáng)與客戶的交流，多方獲取印尼海關(guān)的相關(guān)政策要求。 三是出口到印尼的產(chǎn)品盡量用FOB價(jià)格簽訂合同，以規(guī)避印尼海關(guān)清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 四是到中國香港中轉(zhuǎn)的貨物應(yīng)主動到香港中檢公司辦理《未再加工證明》，以滿足中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地協(xié)定中的直運(yùn)規(guī)則。 五是按照要求建立產(chǎn)地證相關(guān)單據(jù)檔案，并保存3年，以免在遭遇查詢時(shí)無法提供印尼海關(guān)要求的證據(jù)。

看法

目前，印尼海關(guān)對于退證查詢的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、暫緩放行、收取保證金或征稅等措施，數(shù)月后，根據(jù)相關(guān)方面的調(diào)查復(fù)函予以退稅或其他處理。印尼客戶即使最終憑借我國簽證機(jī)構(gòu)的官方復(fù)函獲得關(guān)稅減免，業(yè)已蒙受巨大損失。其實(shí)估計(jì)很多企業(yè)遇到過這種狀況，當(dāng)客戶告訴我們產(chǎn)地證有問題的時(shí)候，我們就完全不知道怎么做了，不需要慌，有辦法的：根據(jù)雙邊貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)口國對產(chǎn)地證證書信息質(zhì)疑的，應(yīng)該發(fā)退證查詢進(jìn)行核查。所以當(dāng)你遇到產(chǎn)地證問題時(shí)，要讓客戶催促當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)盡快發(fā)退證查詢函。