什么是海關(guān)通關(guān)一體化

海關(guān)通關(guān)一體化已正式在全國(guó)實(shí)施啦!可是關(guān)于什么叫做海關(guān)一體化?一體化包括主要使用范圍是哪些?全國(guó)建立了多少個(gè)稅管中心?這些稅管中心是如何分工的?你知道?下面就給大家詳細(xì)介紹下!

所謂通關(guān)一體化改革，是指企業(yè)可以任意選擇通關(guān)或者報(bào)關(guān)地點(diǎn)和口岸，在全國(guó)任何一個(gè)地方都可辦理相關(guān)手續(xù)。全國(guó)通關(guān)一體化，可以讓企業(yè)通關(guān)成本更低、更便捷。

(1)可以選擇任意地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)關(guān)，消除了申報(bào)的關(guān)區(qū)限制;

(2)海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，在兩個(gè)中心的處置下，全國(guó)通關(guān)的政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致;

(3)效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)的時(shí)間。

(一)2017年7月1日起，建成啟用全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，在全國(guó)口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品，適用“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)作業(yè)流程和企業(yè)自報(bào)自繳稅款、稅收征管要素海關(guān)審核后置等改革措施。同步推進(jìn)全國(guó)隸屬海關(guān)功能化改造。

涉及公式定價(jià)、特案(包括實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼措施和保障措施)以及尚未實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)或者原產(chǎn)地聲明的進(jìn)口報(bào)關(guān)單，由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗處置;其中被H0、H1或H2參數(shù)捕中的，按相關(guān)流程處置。

(二)7月1日起，海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(上海)、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(青島)、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(黃埔)分別開(kāi)展空運(yùn)貨物、水運(yùn)貨物(來(lái)往港澳小型船舶除外)、陸運(yùn)貨物安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)取消專業(yè)審單，各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

1、全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革后，通關(guān)流程有何變化?

海關(guān)現(xiàn)行通關(guān)流程是接受申報(bào)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程。全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革后，采用“一次申報(bào)、分步處置”的新型通關(guān)管理模式，在企業(yè)完成報(bào)關(guān)和稅款自報(bào)自繳手續(xù)后，安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置，稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)主要在貨物放行后處置。

海關(guān)在“分步處置”模式下，第一步，風(fēng)險(xiǎn)防控中心分析貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)并下達(dá)布控指令，由現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)于存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽(核)查或追補(bǔ)稅的，由稅管中心實(shí)施貨物放行前的稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)排查處置;需要在放行前驗(yàn)核有關(guān)單證，留存相關(guān)單證、圖像等資料的，由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗進(jìn)行放行前處置;需要實(shí)施實(shí)貨驗(yàn)估的，由現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員根據(jù)實(shí)貨驗(yàn)估指令要求實(shí)施放行前實(shí)貨驗(yàn)估處置。貨物經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)處置后符合放行條件的可予放行。第二步，稅收征管中心在貨物放行后對(duì)報(bào)關(guān)單稅收征管要素實(shí)施批量審核，篩選風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施放行后驗(yàn)估、稽(核)查等作業(yè)。

2、稅管中心作業(yè)流程是什么?

根據(jù)“一次申報(bào)、分步處置”流程，稅收征管作業(yè)主要在貨物放行后實(shí)施。稅管中心前置稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，按照商品分工，加工(研發(fā))、設(shè)置參數(shù)、指令和模型;對(duì)少量存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽(核)查或追補(bǔ)稅的，實(shí)施必要的放行前排查處置;對(duì)存在一定稅收風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)放行后批量審核、驗(yàn)估或稽(核)查等手段，能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查處置及追補(bǔ)稅的，實(shí)施放行后風(fēng)險(xiǎn)排查處置。

3、全國(guó)通關(guān)一體化改革從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?

2017年7月1日起，全面啟用上海、廣州和京津稅管中心，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全部運(yùn)輸方式和稅則章節(jié)全覆蓋。

4、稅管中心是負(fù)責(zé)什么的部門(mén)?

稅管中心是全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革所建立的“兩中心”之一，主要按照商品和行業(yè)分工，對(duì)涉稅申報(bào)要素的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證和處置，重點(diǎn)防控涉及歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

5、全國(guó)建立了多少個(gè)稅管中心?

3個(gè)。分別是海關(guān)總署稅管中心(上海)、海關(guān)總署稅管中心(廣州)、海關(guān)總署稅管中心(京津)。

6、三個(gè)稅管中心是如何分工的?

7、稅管中心(上海)主要負(fù)責(zé)哪些商品?

負(fù)責(zé)機(jī)電大類(機(jī)電、儀器儀表、交通工具類)等商品，包括稅則共8章(第84-87章、89-92章)、2286個(gè)稅號(hào)。

8、稅管中心(廣州)主要負(fù)責(zé)哪些商品?

負(fù)責(zé)化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類等)商品，包括稅則共30章(第25-29、31-40、68-83)、2800個(gè)稅號(hào)。

9、稅管中心(京津)主要負(fù)責(zé)哪些商品?

負(fù)責(zé)農(nóng)林、食品、藥品、輕工、雜項(xiàng)、紡織類及航空器等商品，包括稅則共58章(第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章)、3461個(gè)稅號(hào)。

10、進(jìn)口了8408項(xiàng)下的發(fā)動(dòng)機(jī)，歸由哪個(gè)稅管中心負(fù)責(zé)?

稅則第84章為稅管中心(上海)負(fù)責(zé)的章節(jié)。

11、進(jìn)口了一批2204的葡萄酒，歸哪個(gè)稅管中心負(fù)責(zé)?

稅則第22章為稅管中心(京津)負(fù)責(zé)的章節(jié)。

12、我的報(bào)關(guān)單是在上海申報(bào)的，為什么京津稅管中心聯(lián)系我開(kāi)展核查?

全通模式下，稅管中心(京津)將負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)口的第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章，共58章的商品。如果您申報(bào)的報(bào)關(guān)單為上述章節(jié)商品，則屬于稅管中心(京津)管理涉稅申報(bào)要素的范圍。

13、全通模式下，報(bào)關(guān)單審核還歸審單處管嗎?

在全通模式下，自2017年7月1日起，各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理專業(yè)審單業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)配合篇

14、全通模式下，如何判斷我的報(bào)關(guān)單是否申報(bào)成功?

對(duì)于符合條件的，海關(guān)接受申報(bào)，向企業(yè)發(fā)送“接受申報(bào)”回執(zhí);對(duì)于不符合條件的，系統(tǒng)自動(dòng)退單，發(fā)送“退單”回執(zhí)。

15、一體化后，企業(yè)可以采用何種方式與稅管中心聯(lián)絡(luò)溝通?

企業(yè)在收到稅管中心的通知后，應(yīng)根據(jù)通知中留下的關(guān)員聯(lián)系方式及時(shí)與關(guān)員進(jìn)行溝通聯(lián)系，并根據(jù)要求提供相關(guān)材料。

16、為什么貨物都放行了，還被海關(guān)通知申報(bào)商品稅號(hào)有誤，要求補(bǔ)稅?

根據(jù)“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)流程，海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收征管要素的抽查審核主要在貨物放行后進(jìn)行。相關(guān)進(jìn)口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求，配合海關(guān)做好稅收征管工作。

17、放行后的報(bào)關(guān)單，我在首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)單，上海稅管中心要求我進(jìn)一步補(bǔ)充資料，我如何提交資料?

需及時(shí)與上海稅管中心進(jìn)行聯(lián)系，并根據(jù)其具體要求(包括途徑)補(bǔ)充提供材料。

若上海稅管中心認(rèn)為需由首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)協(xié)助聯(lián)系企業(yè)補(bǔ)充提交相關(guān)單證資料，上海稅管中心會(huì)下達(dá)驗(yàn)估指令至首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)，首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)接收指令后會(huì)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，屆時(shí)企業(yè)則需按照首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)要求補(bǔ)充提供相關(guān)材料。